卫生院长收回扣被中纪委通报！基层成反腐重灾区

市场价1元的输液器，采购价5元

近日，中纪委监察网站曝光了一则基层医疗腐败案件，涉案人刘某从一名普通医生逐渐成长为乡镇卫生院院长，但没能守住底线，被人举报收受巨额回扣，沦为阶下囚。
据，调查组发现，江苏省响水县黄圩镇卫生院从2014年开始，就从某耗材销售商处购买一次性止液输液器。一般情况下，镇区卫生院使用的输液器都是进价1元左右一，而黄圩镇卫生院的输液器进价是5元一，这一反常现象引起了调查组的注意。
在调查组的突破下查明，2013年至2016年，刘某在担任黄圩镇卫生院院长期间，非法收受医用耗材销售员给予的“回扣”合计15.88万元在担任黄圩镇、双港镇卫生院院长期间，他还存在以虚报公共卫生服务补助经费方式骗取公共卫生服务财政补助金等违纪违法行为。
刘某受到开除党籍、开除公职处分，并被响水县人民法院以受贿罪、贪污罪依法判处有期徒刑二年，并处罚金人民币20万元。
一批卫生院院长被通报，反腐不留死角
实际上，医疗腐败问题一直是中央查处重点之一，而近年以来，基层医疗腐败也成为越来越的现象，中纪委等部门曾数次曝光这一领域的典型案例。
今年4月，江西省赣州市寻乌县吉潭镇中心卫生院原院长谢睿受贿案、寻乌县南桥镇卫生院原院长彭栋梁受贿案一审宣判，两名卫生院长收受药品回扣超100万元，一度引起媒体广泛。
据了解，谢睿违反国家规定收受药品采购回扣共计人民币106万元彭栋梁违反国家规定收受药品回扣共计88万元。谢睿被判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十五万，彭栋梁被判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十五万。
《看医界据人民检察院案件信息网通报数据整理，仅2016一年，落马的基层卫生院院长就多达89名，数量之多令人咋舌。甚至一些地方的乡镇卫生院还出现了塌方式腐败，出现十几个乡镇卫生院院长集体被抓的“壮观景象”。
在反腐不留死角的当下，医疗领域也不例外。今年8月份，中纪委官网发表《重点领域正风反腐观察-深挖彻查医疗腐败的评论文章，指出医疗反腐覆盖面进一步扩大，从各大公立医院，到临床试验机构、医药研究所，再到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，相关工作人员均被列入严查范围。
基层卫生院怎么了？
基层卫生院究竟怎么了？为何沦为了腐败重灾区？据了解，大医院在管理日益规范、监督越发严格的情况下，尚且管理层贪腐案件频发，卫生院在监督制度上的欠缺给院长腐败营造了更加温暖的土壤。
众所周知，新医改以来，国家加大了对基层医疗的投入，很多卫生院近几年得到了不错的发展，建造基础设施，硬件设施也大规模更新换代。所以揩“油水”的机会就出现了。
药品、医疗器械，一直被业内人士认为是医疗系统腐败滋生的温床。卫生院自然成为经销商、业务员们眼里的“新唐僧肉”，竞相在院长和药品购销人员身上下功夫。
此外，基层卫生院的财务开支也很混乱。作为独立法人单位的基层卫生院，财务实行自主管理，医院管理行政化现象非常严重，往往院长对医院财务的开支一人说了算。
因而部分卫生院长选择了在基建、装修等一些大项目中捞油水，结案的时候，绝大多数落马的卫生院长，罪名大都和受贿罪有关。
在贪腐金额方面，虽然相较于一些大医院院长动辄涉案千万没法比，乡镇卫生院院长的贪腐金额也至少动辄达几十万、甚至几百万。
对此，《看医界专栏作者、陕西省山阳县卫健局副局长徐毓才颇有感触地表示，权力始终与腐败伴随。如果把腐败比作苍蝇，权力就是蛋。苍蝇不叮无缝的蛋，失去约束的权力就是有缝的蛋。
“因此需要健全乡镇卫生院院长选拔任用制度，加强院长权力的监管与制约。建立医院内部民主监督、政府部门审计、纪律检查机关检查等多管齐下的综合监管体系。重