两票制催生了大批医药CSO公司,在两票制执行前期,大量冠以“咨询管理服务”、“医药科技咨询”、“信息科技”等头衔的第三方服务公司出现了。有媒体统计数据显示,两票制落地后的当年,就新增CSO公司49413家。随着“两票制”政策的不断收紧,医药CSO未来的风暴将越刮越猛,大量不合规的机构将被踢出市场,伪CSO逐步退出历史舞台。
虽对外宣称业务真实合规,证据链严格,但内部各种名义大额发票频繁入账,审计署对此类企业开票行为定性为过票洗钱,业界称为CSO,实际上是伪CSO,在金税三期上线以来,一直是被重点打击的对象!
近期各地税务局连续通报,有上百家CSO暴雷!
4月13日,马鞍山税务局《税收违法案件信息2020年3月,共列出51家“税务违法”企业的名称,除少数几个商贸、建材类型的公司外,其余几乎都是医药服务类企业,即我们说的CSO。文末附:51家税务违法企业
从案件性质来看,几乎都是虚开增值税普通、专用发票或者其他发票,虚开金额高达千万元。依相关法律法规的有关规定,涉事企业均因涉嫌虚开发票,依法移送司法机关。
马鞍山税务局的上述仅仅是“税收违法案件”,一些不列为的、或是不处罚但是口头“劝诫”关闭的CSO可能更多。
4月7日,国家税务总局莆田市税务局发文表示,决定开展2020年批医疗信息咨询服务等行业随机抽查工作。2020年季度,国家税务总局莆田市税务局稽查局通过“金税三期税务稽查双随机工作平台”,从涉税风险较高的异常名录库抽取产生了104户企业作为检查对象。从的名单来看,属于医药行业的有54家,占比过半。
再往前,财政部税务局等部门对医药行业进行会计核查由来已久:
2019年轰动业界的康美药业巨额财务造假事件,如一枚导火线引爆了行业地雷,继证监会立案调查后,财政部在6月紧急了开展2019医药行业会计信息质量检查工作的通知,并随机抽取77医药企业进行会计核查。
2018年,国税金税三期启用,公司以虚假交易开具的增值税专用发票,来抵扣销项税额的现象被系统逐一排查,特别是个人账户出现的资金异常变动都会被监测。金税三期上线,使得以往税企之间信息不对称的问题大大缓解。
CSO虚开发票的问题必然会涉及到收票药企。一直以来,医药企业以咨询费、会议费、广告费等大量大额发票频繁入账,药品流通领域存在多票制、过票洗钱等乱象。
正因如此,医药企业和延伸检查单位是否遵守会计法律法规、会计财务制度、内部控制规范以及国家财税政策等有关情况,与财务管理相关的费用、成本、收入的真实性,一直是国家税务部门治乱的重点领域之一。
马鞍山税务和莆田市税务局的抽查结果都在提醒药企和CSO,药企必须对CSO进行穿透式的管理,防止到协查的时候才发现CSO存在“税收违法问题”,造成无法补救的后果。不要有因为新冠疫情的出现、经济面临严峻的形势而产生其他不切实际的想法。一旦被稽查,补缴税款是小事,还要缴纳大量的滞纳金和税务行政罚款,构成犯罪的,甚至还要承担刑事责任!
附:马鞍山税务局《税收违法案件信息2020年3月,共列出51家“税务违法”企业:
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